Vaikka usein kuuleekin aivan järjettömiä mielipiteitä, on kuitenkin tosiasia, että laillisten säännösten muodostama järjestelmä ja sen hierarkia vaatii täsmällisyyttä ja päättäväisyyttä, ja kannustaa kehittämään yleisesti sovittuja ja toimiviksi todettuja organisaatio- ja johtamismallin muodollisuuksia.